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深刻领会把握
进一步全面深化改革的重大原则

  编者按:中国共产党二十届三中全会的胜利举行在山东侨界引发热烈反响。连日来,广大鲁籍侨胞通过各种方式学习领悟全会精神,交流分享学习心得,感悟侨心向党的初心使命,汲取不断前行的奋进力量。本期让我们一起聆听第十四届全国政协委员、中国侨商联合会监事长、美国华人企业家联合会会长、德迈国际产业集团董事长施乾平的奋进之声。

  □  文/施乾平  

  图/本报记者  张延鹏

  方向和原则至关重要。坚持什么样的改革方向、遵循什么样的改革原则,决定着改革的性质和成败。中共二十届三中全会提出“六个坚持”的重大原则,是从历史经验中提炼出的克敌制胜的法宝,彰显了中国共产党的优良传统和显著优势,对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性具有重大指导意义。当前改革正处于攻坚期和深水区,改革越到后面越艰难,“剩下的都是难啃的硬骨头”,唯有认真坚持好、深入贯彻好这些重大原则,才能破藩篱、扫障碍,攻坚克难、破旧立新,推动实现历史性变革,为中国式现代化注入强劲动力、提供有力保障。

  坚持党的全面领导。坚持中国共产党领导,是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党中央集中统一领导是最高政治原则,是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。回顾过去45年改革开放的历程,之所以取得了一系列重大成就,根本在于中国共产党把方向、谋大局、定政策,有目标、有步骤、有秩序地推进改革开放。历史和实践充分证明,唯有坚持中国共产党的全面领导,才能坚持刀刃向内、自我革命,促进改革向纵深推进,才能取得突破性成果,才能迎来幸福美好的新时代。坚持党的全面领导,必须坚定维护党中央权威和集中统一领导,坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,持续发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进;必须保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,引领实行全方位、深层次、根本性的改革,坚持用开拓创新的精神抓改革,以钉钉子作风抓落实,把进一步全面深化改革的战略部署,转化为推进中国式现代化的强大力量。

  坚持以人民为中心。习近平总书记指出,“江山就是人民,人民就是江山。领导人民打江山、守江山,守的是人民的心。” “改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。这些重要论述,既道出了以人民为中心的执政理念,也阐明了进一步深化改革的出发点和落脚点。过去几十年的深刻改革,历史性地解决了绝对贫困问题,建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,人民生活得到全方位改善,以人民为中心的理念得到充分彰显。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分,城乡区域发展和收入分配差距仍然较大,民生保障、生态环境保护仍存短板。此次二十届三中全会继续把改革向前推进,是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求,是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。要尊重人民的主体地位和首创精神,紧紧依靠群众抓改革,坚持问需于民、问计于民,从人民群众的创造性实践中总结新鲜经验,把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,坚持人民有所呼、改革有所应,从就业、教育、收入分配、医疗卫生、社会保障、养老托幼、基层治理等民生领域,找准改革的发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事,着力解决人民群众的急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  坚持守正创新。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。习近平总书记指出,“我们从事的是前无古人的伟大事业,守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。”过去实行的改革,之所以能够取得巨大成功,实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构,很重要的就是坚持守正创新。守正,首要的是坚持真理、恪守正道,坚持正确的政治方向和发展道路,坚持中共二十大报告提出的“三个不动摇”,即“坚持马克思主义基本原理不动摇,坚持党的全面领导不动摇,坚持中国特色社会主义不动摇”,确保方向不能偏。全面深化改革,该改的、能改的坚决改,不该改的、不能改的坚决不改,这就是全面深化改革必须坚持的正确方向。创新,就是要坚持问题导向,勇于探索、敢为天下先,敢于突破常规、打破传统,以新的发展思路、发展举措、发展方式,着力破解深层次矛盾问题,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新等,确保改革经得起实践、历史和人民的检验。

  坚持以制度建设为主线。古人云:“凡将立国,制度不可不察也。”制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。进一步深化改革,必须瞄准制度建设这条主线,继续完善和发展各方面体制机制,固根本、扬优势、补短板、强弱项,不断破除各方面体制机制弊端,建立健全各领域基础性制度框架。坚持以制度建设为主线,要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,推动制度优势更好转化为国家治理效能;加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度,为推进强国建设、民族复兴伟业提供更为完善的制度保障。

  坚持全面依法治国。改革和法治相辅相成、相互促进,增强改革的穿透力,必须依靠法治固根本、稳预期、利长远的重要保障作用。改革开放以来,我国坚定不移走中国特色社会主义法治道路,在法治下推进改革、在改革中完善法治,坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接,使全面深化改革、全面依法治国如鸟之两翼、车之两轮,共同推进中国特色社会主义伟大事业。全面深化改革,必须做到改革和法治同步推进、相得益彰。重大改革于法有据,既要及时把改革成果上升为法律制度,深化固化改革成果,又要对不适应改革要求的法律法规及时予以修改和废止,以增强法律的时代性。要充分运用法治思维和法治方式,坚持在法治轨道上深化改革,积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用,深化改革成果、推进中国式现代化。

  坚持系统观念。习近平总书记强调,“推进中国式现代化是一个系统工程,需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进。”全面深化改革也是一个系统工程,必须注重各领域的联动和集成。中共十一届三中全会以来,我国始终坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革,以经济体制改革为牵引,统筹谋划、有力有序解决了各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性漏洞问题,许多经验值得借鉴。但我国仍然是一个发展中大国,推进广泛而深刻的社会变革,调整各种复杂的利益关系,往往牵一发而动全身,尤其需要系统地思考和筹划。进一步全面深化改革,要统筹抓好经济体制改革和其他各领域改革,妥善处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,把制度优势转化为治理效能。要加强协同配合,既抓改革方案协同,也抓改革落实协同,更抓改革效果协同,尤其是注重打破自家“一亩三分地”思维定式,心往一处想、劲往一处使,坚决防止和克服各行其是、相互掣肘,切实增强改革的系统性、整体性和协同性。

  改革扬帆正当时,击鼓催征再出发。“六个坚持”的重大原则,是对新时代全面深化改革取得经验的升华总结,是不可分割的有机整体,相辅相成,相得益彰,是确保全面深化改革取得成功的关键。新时代新征程,必须准确理解、牢牢把握、始终遵循“六个坚持”的重大原则,并自觉贯彻到进一步全面深化改革的各领域、全过程,确保全面深化改革行稳致远,为中国式现代化持续注入强劲动力。

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