□  本报综合

　　山东，地处黄河入海之滨，北临京津冀,南连长三角，港口众多、海铁联运路网发达，区位优势明显。习近平总书记在山东考察时指出，要积极构建国际物流大通道，大力推动自由贸易区联动创新，建设好制度型开放示范区，深度融入高质量共建“一带一路”，精心打造重大国际交流合作高能级平台，努力成为畅通国内国际双循环的重要节点。

　　早在2020年，山东省就提出“扬起黄河流域生态保护和高质量发展龙头，抢抓重大历史机遇，扛牢重大责任使命”。作为黄河流域唯一的出海口，近年来，山东充分发挥沿海开放优势，做强沿黄陆海大通道上的“龙头”，高效连通黄河流域主要经济区，有力支撑和服务国内国际双循环新发展格局，不断提升黄河流域对外开放水平。

　　构建陆海统筹对外开放新格局

　　沿黄，不仅仅是一个地理概念，更是一种发展理念和战略布局。这些年，山东省牵头与沿黄九省区共建沿黄陆海大通道，共同谋划，促进资源共享、信息互通、优势互补，加快推动形成陆海统筹、内外联动、东西互济的对外开放新格局，有力推动黄河重大国家战略落地见效。

　　2021年10月，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，提出加强黄河流域基础设施互联互通，加快形成以“一字型”、“几字型”和“十字型”为主骨架的黄河流域现代化交通网络，这为构建沿黄陆海大通道提供了遵循。

　　2023年8月，山东联合沿黄省区交通运输部门建立工作协调机制，发布了《沿黄九省区交通运输厅加快互联互通推动黄河流域生态保护和高质量发展的共同宣言》。

　　2024年5月，在山东举办的服务黄河流域高质量发展研讨会上，沿黄九省区代表共同发起《关于共建沿黄陆海大通道 融入全国统一大市场的倡议》，合力打造国家和区域物流枢纽，畅通连接日韩、欧亚、东南亚的陆海联动大通道。

　　在国家发展和改革委综合运输研究所所长汪鸣看来，黄河流域各省区的“东西互济、陆海联动”，重点在于以港口为龙头，沿着运输通道去打造产业走廊，从而带动内陆地区发展。

　　山东港口承接南北、贯通东西、连接陆海，以“陆向开班列、建陆港、拓货源，海向开航线、扩舱容、拓中转”的发展路径，切实发挥着沿黄战略布局的“棋眼”作用。

　　通过近5年的布局，从陆向看，山东港口已经在全国布局建设50个内陆港，开通100条海铁联运班列；从海向看，山东港口与全球180多个国家和地区、700多个港口建立贸易往来，航线总数达到340多条，形成“内外贸互补、远近洋兼备”的航线网络，多式联运服务体系与综合集疏运体系日臻完善，航运枢纽中心地位持续凸显，陆海物流大通道通达高效。

　　打造黄河流域最便捷的出海口

　　山东港口地处“一带一路”海陆十字交汇点，国内大循环、国内国际双循环的双节点，是沿黄流域最经济、便捷的出海口。为让沿黄陆海大通道辐射范围进一步拓展、延伸，将通道释放的“黄金效应”进一步扩大，山东在重要物流枢纽城市积极规划建设内陆港，将出海口搬至沿黄内陆城市的“家门口”。

　　“你好河南，我是你的出海口。”2024年3月，山东省港口集团总经理李奉利到河南推介时发出热情邀约。河南是经济大省、人口大省、消费大省，在李奉利看来，鲁豫两省在产业链集成、供应链畅通、价值链创造等方面，有很多可挖掘的合作点。

　　面对沿黄陆海大通道带来的历史性机遇，山东河南双向奔赴。2023年8月，山东、河南两省签署《关于加强交通互联互通服务支撑黄河流域生态保护和高质量发展的合作协议》，宣布17条合作措施，共建沿黄陆海大通道。双方明确，重点加强河南中豫国际港务集团与山东省港口集团合作；常态化开行“郑州-青岛”“新乡-青岛”等海铁联运班列等。同年11月,山东港口豫北内陆港启用,焦作市博爱县进入“公铁海”联运时代。同年12月，山东港口民权内陆港揭牌,民权至青岛港的海铁联运班列同时开行。今年5月，山东省港口集团与河南中豫国际港务集团举行鲁豫“郑日韩”铁海快线开通仪式，明确进一步加快打造经济、高效、便捷的海铁联运物流体系。同时，山东港口还与河南新乡市政府等6家合作伙伴签署战略合作协议。

　　截至目前，山东港口已在河南省建立内陆港9个，开通海铁联运班列15条，实现河南地区与沿海港口之间的无缝连接。河南地区80%的集装箱进出口业务在山东港口完成。据统计，2023年,山东港口在河南地区完成海铁联运操作箱量9.8万标箱，同比增长143.2%。河南成为沿黄陆海大通道最重要的经济腹地。

　　创新跨关区海铁直运新模式

　　今年7月，一批纺织品货物自韩国始发，搭乘国际航行船舶运至青岛港，在海关监管下完成过境申报、转关审核、海关封志施加等手续，换装火车发往西安。不久，这些货物在西安换装中欧班列，运往最终目的地波兰。

　　“通过这种‘陆海联动  海铁直运’模式，现在每周办理的过境运量大约875个标准箱，同比增长了40%。”山东港口物流集团青港物流海铁联运中心业务部经理代学超说，过境货物在青岛港实现海运、公路、铁路多种运输方式的无缝对接，大幅提升了运输时效。

　　“陆海联动  海铁直运”监管模式是青岛海关为服务黄河流域生态保护和高质量发展，为黄河流域内陆港量身打造的具有“智慧转关、港口延伸、海关直运”特点的海铁联运监管新模式。在该模式下，货物在内陆港办结通关查验手续，港口提前安排订船订舱，转关自动放行、自动核销，实现内陆港出口货物班列直运、抵港直装、原箱上船。内陆货物运抵青岛港直接装船发运，较传统一体化通关模式，可节约货物在港堆存等待口岸验放时间24小时以上，助力沿线对外贸易实现再提速。

　　截至目前，“陆海联动  海铁直运”监管模式已推广至西安、郑州、济南、枣庄、即墨、滨州、聊城、淄博、临沂9个内陆港，初步形成了覆盖山东、辐射黄河流域的港站一体化发展格局。如今，沿黄陆海大通道日益繁忙，山东的“龙头”效应也更加凸显。