□ 本报综合
21世纪是海洋世纪。蓝色经济正日益成为沿海省市战略发展的重要战场和未来发展的重要支柱,成为带动一个国家或地区发展的强大引擎。山东是海洋大省,近年来,在经略海洋、向海图强的道路上迈出了坚实的步伐,加快推进海洋强省建设,取得了令人瞩目的成就。
“2023年,全省海洋生产总值突破1.7万亿元,居全国第二位;主要海洋产业增加值达7620.4亿元,连续4年居全国首位;海洋渔业等6个产业增加值均居全国第一……”近日,在省政府新闻发布会上,省海洋局公布的一系列向好数据,彰显出山东在海洋强省建设上迈出的重大步伐。
陆海统筹规划引领
打造现代海洋经济发展高地、建设海洋强省是一项系统工程,涉及诸多产业和部门,必须加强顶层设计和整体统筹。近年来,山东着力推动海洋政策创新,召开了3次海洋强省建设工作会议、海洋强省建设现场观摩会和7次省委海洋委全体会议,印发《关于聚焦海洋产业高质量发展 着力突破“四个一批”的实施意见》《推进海洋经济高质量发展实施方案》等6个政策性文件,相关部门制定实施了7项促进海洋新兴产业发展、海洋统计核算、现代海洋牧场管理等创新制度。
为推动陆海联动发展和重大任务落实,山东组建由15个省直部门组成的省委海洋委,沿海7市组建市委海洋委、海洋办,内陆市明确了分管海洋工作的负责同志和牵头部门,重点抓好“谋划新时代海洋强省建设”“推动海洋经济高质量发展”等十件涉及全局性、牵引性的工作任务。
港口建设奋勇争先
近年来,山东全面推进沿海港口一体化运营,大力建设世界级专业化码头集群,加快港口智慧绿色转型,畅通双循环陆海物流网络,全力推动世界一流海洋港口建设。截至2023年底,生产性泊位达到661个,沿海港口20万吨级以上大型泊位数量、港口货物吞吐量、外贸货物吞吐量、集装箱海铁联运量等重要指标均居全国沿海省份首位。
目前,山东已累计开通集装箱航线354条,航线数量和密度居北方港口首位,进一步提升了山东港口的国际竞争力。布局内陆港50个,开通海铁联运班列95条,海铁联运箱量居全国第一,实现了海洋经济与内陆经济的有效衔接。拥有高效的港口运营能力,山东港口的货物吞吐量连跨5个亿吨级台阶,2023年达到19.7亿吨,居全国首位。不断优化港口布局、提升港口设施水平,山东成功打造了先进的港口物流服务体系,为海洋经济的快速发展提供了有力支撑。
下一步,山东将坚持“强能力、强辐射、强创新、强链条”,加快建设世界级海洋港口群,进一步发挥山东港口服务国家战略、融入新发展格局的枢纽作用,为引领带动山东半岛城市群和黄河流域高质量发展、促进国内国际双循环提供强力引擎。
海洋生态持续优化
在发展海洋经济的同时,美丽海洋建设也在持续推进,山东在海洋生态治理方面同样不遗余力。入海排污口整治、岸线修复、滨海湿地整治等措施接连开展。“十四五”以来争取中央资金27亿元、地方投入14.8亿元,整治修复岸线42.9公里、滨海湿地8660公顷。向“绿”而行,山东的海洋生态环境得到了显著改善。
去年,全省近岸海域水质优良比例达到95.6%,同比提升10.2个百分点,居全国第三位。累计建成4个国家级美丽海湾,数量全国第一。全省40条国控入海河流总氮浓度同比改善21.1%,典型海洋生态系统健康水平不断提升。下一步,山东将持续改善海洋生态环境质量,确保2025年自然岸线保有率达到40%,让山东的海更蓝、水更清、滩更净,带给人民更多获得感、幸福感。
海洋合作机遇扩大
2023年,青岛70%的外事活动与海洋有关。眼下,青岛作为联合国海委会“海滨之城”平台亚洲唯一创始城市,正通过筹备2029年第四届世界海洋观测大会等方式,进一步联通世界,不断扩大海洋“朋友圈”,打造海洋高水平开放的窗口城市。
海洋的开放性、联通性决定了海洋工作的国际性。近年来,山东借力国际交流平台,不断提升在国际海洋事务中的影响力,海洋经济的对外开放和合作也迎来了更多机遇。山东积极举办东亚海洋合作平台青岛论坛等国际交流活动,吸引了全球目光。联合国“海洋十年”国际合作中心落户青岛,“海洋十年”海洋与气候协作中心也同步启用。“十四五”以来,全省累计新设涉海类外商投资企业153家,船舶及海工装备、水产品等对外贸易不断扩大。今后,山东将深化涉海领域开放合作,建设高能级海洋开放合作平台,不断提升海洋经贸合作水平。
海洋科技强化赋能
海洋经济发展离不开科技支撑。山东着力推进海洋科技高水平创新,加快科技成果转移转化,赋能海洋产业发展。依托崂山实验室、中科院海洋大科学研究中心等“国字号”科研平台,实施“透明海洋”“蓝色药库”等大科学计划,深海智能浮标、水下无人航行器等一批高端装备技术实现突破。推进海洋领域“四链”融合发展,组织开展泰山产业领军人才工程蓝色人才专项,累计突破海工装备研发等97项关键核心技术。海洋领域全职驻鲁院士22人,占全国的1/3。“十三五”以来,全省海洋领域共有16项成果获国家科技奖,占该领域全国获奖总数的40%以上,居全国第一位。
为加快塑造海洋发展强劲动能,山东将全力支持崂山实验室建设,建好国家海洋综合试验场等高能级平台,每年实施20项“卡脖子”技术攻关项目,建设世界领先的海洋科技创新中心。
当前,全球海洋产业发展格局加快调整,海洋经济重心向亚洲转移。同时,国内沿海城市竞相加码海洋,竞争不减反增。为深入做好经略海洋这篇大文章,打造现代海洋经济发展高地,山东将从六个方面重点发力:加快形成现代海洋经济格局;加快构建现代海洋产业体系;加快塑造海洋发展强劲动能;加快打造世界级海洋港口群;加快绘就人海和谐美丽画卷;加快构筑海洋对外开放新高地。
聚力做好经略海洋大文章,山东正奋楫扬帆,奋力争先,以敢闯敢干、一往无前的姿态,在海洋强省建设中奏响更深邃的蓝色华章。