□  本报综合

　　一头连着城市，一头连着乡村，镇域经济是区域经济发展的基础与重要组成部分，是助力乡村全面振兴、推进城乡融合发展、构建经济发展平台的重要载体，也成为区域间经济竞争的“新战场”。

　　山东镇域经济发展引人瞩目。在中国中小城市发展指数研究课题组和国信中小城市指数研究院发布的《2023年全国千强镇发展报告》中，山东千强镇数量为85个，位列第四。从2021年至2023年，山东新增千强镇19个，增长速度领跑全国。这些千强镇已经成为山东镇域经济发展的中坚力量。

　　随着乡村振兴战略的深入实施，山东统筹推进城乡融合发展，着力打造镇域经济“增长极”，激活“镇能量”，点燃“新引擎”，为经济社会高质量发展注入源头活水、蓄积强劲动能。

　　统筹规划引领  因地制宜推进

　　山东历来重视小城镇的建设和发展，全省共有小城镇1072个，推进镇域经济高质量发展空间巨大。为进一步优化山东城镇化布局，促使小镇迈向强镇，2022年9月，山东从明确发展定位、强化规划引领、聚力主导产业、推动创新创业、赋能智慧绿色、推进市场运作等方面对特色小镇做出明确要求。

　　2022年12月，山东印发《关于开展小城镇创新提升行动的意见》，着力对100个试点镇进行培育提升，力争到2025年，有5个镇实现镇区常住人口10万人、一般公共预算收入10亿元的“双十”目标，一批试点镇综合实力进入全国先进行列，引领带动全省小城镇快速发展。

　　2023年，山东省住房和城乡建设厅公布了100个山东省小城镇创新提升行动试点镇名单。其中包括20个卫星镇试点，44个县域次中心镇试点和36个特色专业镇试点。

　　2024年的山东省政府工作报告中提出，要积极实施新型城镇化建设行动，深入推进以人为核心、以提高质量为导向的新型城镇化战略，加快城市更新，更加注重提升城镇发展智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平。

　　镇域经济在经济社会发展中的基础和底座作用愈发凸显。在一系列支持镇域经济高质量发展的政策措施加持下，山东镇域经济正在成为“星星之火”，即将形成“燎原之势”。

　　打造特色产业  做强区域经济

　　中国黄金第一镇、中国调味品第一镇、江北绿茶第一镇、中国玫瑰之乡、中国制帽之乡……在镇域经济的赛道上，许多山东小镇依托各自特色产业，以一个产业带动一地发展，成为各自领域的“冠军”。

　　众所周知，欧洲人将鹅肝与鱼子酱、松露并称为“世界三大珍馐”。但很少有人知道，现在国内西餐厅、日料店、高档餐厅甚至商超及电商平台的“法式鹅肝”，有40%都来自临朐县蒋峪镇的山东春冠食品有限公司。这家成立于1999年的公司引进法国最先进的全套加工流水生产线设备，研发了红酒蓝莓鹅肝、清酒鹅肝等8大类、60余种高端熟食产品，成为国内首家高端朗德鹅熟食产品专业加工企业。今年前4个月，春冠食品产值已达到1.4亿元。目前，该公司的产品主要销往全国一线城市，另外通过港澳出口，销往日韩、欧盟等。

　　“发展产业是实现乡村振兴的根本之策，必须因地制宜。”蒋峪镇镇长马晓文说，近年来，该镇引进了相关龙头企业，在鼓励企业加大鹅肥肝研发生产的同时，还引导企业发展屠宰加工、商品鹅销售、羽绒服饰品加工等板块，以“鹅”为链，形成了长期稳定的产业发展体系，走出了一条镇域经济发展新路径。

　　产业兴则百姓兴，产业旺则百姓旺。镇域经济在承接产业转移、优化经济结构、推进城镇化、吸纳农村剩余劳动力等方面发挥着重要作用。镇域想出彩，一定要走特色化产业发展道路。找准自身禀赋，坚持差异化发展，集中精力做出特色、做出亮点，才能保持产业永久的生命力，激活镇域经济发展动能。

　　淄博市淄川区昆仑镇按照“差异化发展”策略，大力发展食用菌产业，建设的七河生物智能食用菌生产基地，是全球第一座香菇菌棒智慧工厂。七河生物通过“龙头企业+基地+合作社+农户”的模式，辐射带动周边农户进行食用菌生产种植，大力发展深加工，推动餐饮、旅馆、冷链物流、包装制作等产业发展，辐射带动周边200多个村、1.3万人增收致富，吸纳农民工、农村转移劳动力人数约2000余人。目前，全镇食用菌种植面积1650亩，出口到韩国、日本、美国、德国、加拿大等全球60多个国家，占全国菌棒出口市场的60%以上，已成为镇域支柱产业，全产业链产值达8.49亿元。

　　拥有全国最大汉服生产基地的菏泽曹县，近两年借着国潮风火爆“出圈”，安蔡楼镇就是曹县电商及汉服产业的起源地。据该镇镇政府统计，2023年，全镇实现年电商网络销售额超95亿元，其中，汉服交易额突破65亿元，占全国份额的近五分之一，是名副其实的“汉服第一镇”。为抢抓汉服产业机遇，不断规范汉服产业发展，安蔡楼镇投资5亿元，建设占地面积140亩的汉服产业园，该项目建成投产后，预计可实现年销售收入5亿元。

　　驱动产业集群  实现跨越发展

　　集群发展是产业发展的必然趋势，也是做大做强镇域经济、实现经济跨越发展的必由之路。时下，山东通过优化产业结构、提升产业能级、加强产业创新等措施，做大做强镇域产业，培育起具有引领力和创新力的特色化产业集群，推动镇域经济“一域精彩，全局添彩”，开启了镇域经济高质量发展新篇章。

　　桓台县马桥镇是一个面积仅79.12平方公里的小镇。该镇坚持“强龙头、补链条、聚集群”的发展策略，充分发挥金诚石化、金光博汇、中化东大、海力化工等大型企业龙头影响力，以石油炼化、聚烯烃、聚氨酯、纸业制造4条百亿产业链为发展方向，加快引进建设优质项目，打造项目矩阵、产业廊带，促进产业结构向多元化、精细化、高端化发展。同时，马桥镇推动园区设施“硬核升级”，赋能产业强镇提速发展，聚力打造千亿级绿色小清河经济发展示范园区，加快马桥化工产业园和果里化工区“一园两地”融合发展，为产业的集聚发展提供了有力支撑。2023年，马桥镇实现工业总产值933.72亿元，营业收入984.26亿元，上榜“全国镇域经济500强”。

　　产业强驱动，跨越大发展。山东抓住镇域经济大发展的秘钥，坚持产业强镇，注重工业、农业、服务业等融合发展，全面提升壮大产业集群，持续放大特色优势，为经济社会高质量发展注入了源源不断的强劲动能。

　　潍城经济开发区拥有高端装备、智能制造、现代物流3个百亿级产业集群，和全市唯一的国家级物流示范基地鲁东物流中心、全市唯一的省级数字经济园区半导体激光产业园、中国工业互联网500强企业智迈德股份有限公司，个个都是“大高外强”。2023年成立的潍坊经济开发区北城街道，正依托8个特色园区，高标准打造生物医药产业、城市家具产业、高端装备制造产业三大主导产业，构筑产业集群“新高地”。

　　邹城市太平镇曾是传统的产煤大镇，近年来，该镇通过“生物链治水·靶向珍珠养殖”这一生态治理模式，使曾经荒芜的采煤塌陷区摇身一变，成为国家级湿地公园，依托治理后形成的独特自然生态系统，大力发展“农林渔文旅”生态产业，探索走出了一条资源开发与环境保护相协调的绿色发展道路。如今，太平镇依托7家食用菌“航母群”龙头企业，实现全镇食用菌日产400余吨，年产值达10亿元，吸纳本地就业4000余人。2023年，太平镇荣获首批“国家农业产业强镇”称号。

　　乡镇兴则农村兴，乡镇强则县域强。山东让镇域“挑大梁”，发挥“镇能量”，支撑县域经济发展、辐射带动乡村振兴、推动实现共同富裕，为全省经济社会高质量发展提供了“新动力”，释放了“新活力”。