□ 本报综合

　　勠力同心谋发展，蓄力而发向未来。

　　新年伊始，聚焦山东高质量发展的关键命脉，山东省委十二届八次全体会议暨省委经济工作会议为做好今年经济工作部署了“施工图”“任务书”，向全省发出奋发有为做好 2025年经济工作的动员令——干出“走在前”的样子，干出“挑大梁”的担当。开年第一个工作日，山东发布《2025年促进经济稳健向好、进中提质政策清单》（以下简称《政策清单》），存量政策看加增量政策，切实提高质量发展政策的“含金量”

　　在大局下行动，在关键处发力，山东提前筹划、陆续出台的各项改革政策措施鼓舞人心、催人奋进，齐鲁大地上呈现出一派“事争流、唯旗是夺”的景象，处处展现出“干字当头”的昂扬激情。

　　一批重大项目

　　澎湃发展新动能

　　近日，山东港口烟台港西港区300万立方米原油库区通过资质审批正式启用，成为2025年山东省能源重大建设项目首个投产项目，实现全省能源体系建设的“开门红”。

　　“项目的顺利投产，将极大提升烟台港西港区原油储备体系和能力，不仅能够为腹地炼化企业供应原料提供仓储罐容保障，降低炼化企业物流成本，还可以进一步促进港区原油混配、贸易长租、保税储存、期货交割等多元化新业态发展，拓展更多增值服务。”山东港口烟台港港源公司副总经理温琛林说。

　　重大项目是经济发展的“压舱石”。2025年，山东将省重点项目作为加快建设绿色低碳高质量发展先行区的关键抓手和培育发展新质生产力、加快构建现代化产业体系的重要引擎，山东省发展和改革委员会印发了2025年省绿色低碳高质量发展重点项目名单。项目总计1400项，其中，重大产业类1044项，基础设施类145项，民生保障类211项。

　　一个项目就是一个新的经济增长点。2025年，山东省将聚焦“两重”“两新”，加力谋划争取超长期特别国债等政策性资金支持；同步实施2000个省级重点项目，计划全年完成投资9700亿元以上；统筹20亿元省级资金，支持建设一批撬动性强的工程项目。

　　为全力保障重大项目建设，山东突出破解要素制约，围绕项目前期工作费、水利工程贷款贴息、地热项目补贴，以及能耗煤耗、污染物排放指标保障方面，分别制定支持政策，协调帮助解决建设实施中存在的困难问题，为扩投资、稳增长提供有力支撑。

　　七条助企政策

　　激活市场新活力

　　改革发展不停步，优化营商环境无止境。省委十二届八次全体会议暨省委经济工作会议提出，在大力发展民营经济培优育强经营主体上聚焦用力，扎实抓好营商环境优化提升，实打实帮助企业解决实际问题，持续深化“高效办成一件事”。

　　“我们小微企业生意不好做，资金压力比较大。”德州博旺五金工具制品有限公司负责人说。工商银行德州分行主要负责人带队开展“千企万户大走访”时，了解到该公司资金短缺，仅用一周时间，就为公司发放贷款1000万元，为企业解决了资金难题。

　　山东开年推出的《政策清单》提出7条优化助企惠企政策，让企业得到了更多实惠。在信贷支持上，健全支持小微企业融资协调机制，深入开展“千企万户大走访”，将有贷款需求的经营主体经审核确认后纳入“推荐清单”，集中推送银行机构；对符合条件的开辟绿色通道、优化审批流程，对要素不全的容缺受理，“推荐清单”内的贷款需求“应贷尽贷”“能贷快贷”。在降低成本上，适当下调工伤保险费率，将高速通行费优惠、小清河运费补助等政策进一步延长期限，预计全年可为企业减少支出48亿元以上。在优化环境上，加快推进直达快享改革，并专门出台政策措施规范涉企检查。

　　为有效激发各类市场主体活力，推动工业经济稳进提质，近日，山东省政府办公厅印发《关于加力助企帮扶推动工业经济稳进提质的若干措施》，建立省级重点联系服务、省市县三级联动、分类施策服务、指挥部协调服务、出口企业稳运行服务、工业项目服务、国内市场供给服务、国际新市场拓展服务、惠企平台服务、行业组织服务等工作机制，围绕企业发展诉求，切实加力纾困解难，深入推动“高效办成一件事”，持续提升经营主体获得感。

　　八项惠民举措

　　释放消费新潜能

　　1月7日，聊城、济宁、青岛三地举办“运河大集”“黄河大集”“海洋大集”新春季启动仪式，通过“实体市集+网络直播+文化展示”的模式，树立起山东大集的新形象，丰富消费者的购物体验，为地方经济发展注入新的潜能。

　　消费，是畅通双循环、满足群众对美好生活向往的重要途径。2025年，山东出台8项政策举措，加大惠民生力度。其中，围绕用好网络消费等新型促消费手段，提出实施直播电商高质量发展行动，省级筹集资金支持打造10个“好品山东”电商产业园区，建设一批区域物流总部、数字化云仓、物流运营中心和集散中心，引进培育头部电商平台、企业、人才。省商务厅相关负责人介绍，今年我省将梳理省内重点电商平台、企业发展情况，在全省遴选有潜力的电商平台给予支持帮扶。同时，将继续开展电商主体培育认定工作，制定出台更好发挥示范主体作用的政策措施。

　　消费品以旧换新、传统消费升级和新兴消费扩容等政策的出台，对拉动消费起到明显效果。今年元旦，青岛市2025年家电以旧换新活动正式启动，同时优化政策，即领取补贴券资格不受此前消费限制，并允许退货后再次领用补贴。“2025年，山东省商务部门将持续强化政策供给，把促消费和惠民生紧密结合起来，大力开展消费品以旧换新等十大专项行动，持续推动举办200场促消费活动。”省商务厅市场运行和消费促进处处长朱希昕说。

　　消费一头连着经济大盘，一头连着千家万户，在拉动经济增长中发挥着基础性作用。从文旅到餐饮，从商品到服务，从线上到线下，随着各项促消费政策措施落实落地，形成“政策+活动”双轮驱动态势，推动着山东消费市场持续繁荣。

　　千亿资金投入

　　培育产业新优势

　　牢记习近平总书记嘱托，山东踏浪逐“新”，提前谋划出台各项改革政策措施，以进一步全面深化改革为动力，大力实施工业经济“头号工程”，重点改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业。在齐鲁大地，一股发展新质生产力的热潮正蓬勃涌动。

　　山东先后出台《关于科技创新引领未来产业布局培育发展新质生产力的实施方案》《关于促进实体经济和数字经济深度融合培育发展新质生产力的实施方案》，优先发展人工智能、“元宇宙+”、生命科学、未来网络、量子科技、技能作业机器人、深海深地深空、低空经济八大未来产业重点领域，实施产业数字化“八大行动”和数字产业化“十大工程”，发挥出数字技术对工业经济发展的放大、叠加效应。

　　岁末年初，山东印发《关于强化财政支持培育发展新质生产力的实施方案》，推出27个方面、110项政策措施，2025年至2027年，山东省级财政将安排1000亿元，围绕聚力推进科技和产业双促双强、创新链产业链人才链资金链一体融合、产业高端化智能化绿色化协同发展，为全省因地制宜培育发展新质生产力提供强有力支持。

　　此次《政策清单》推出了12条加快培育新质生产力政策，重点支持新兴未来产业提速发展，设立人工智能产业基金，实施“算力券”奖补，遴选打造元宇宙创新“名品”和应用“名景”，支持低空经济发展，奖补高端工业软件项目，开展数字经济创新发展试验区试点，支持打造未来产业加速园区，建设海洋特色产业集聚区，对创新药物研发进行补助。此外，围绕新型数字基础设施建设、中小企业数字化改造、拓展绿证应用场景等方面，分别制定支持政策，夯实新质生产力发展支撑。

　　“创新药研发主要分为药物发现、药物前期研究、临床试验三个主要阶段，其中，临床试验是投入最高、耗时最长的。分阶段政策符合创新药研发规律，为创新药的转化提供了实实在在的资金支持。”齐鲁制药集团副总裁张明会表示，根据《政策清单》，齐鲁制药已有3个创新药入选前期支持名单，并获得资金支持。

　　风帆劲鼓势正扬，乘势而上再突破。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。瞩目前方，全省上下万众一心、接续奋斗，力争以新担当、新作为、新实绩扛稳“走在前、挑大梁”的责任担当，谱写中国式现代化建设山东实践新篇章。